، فرآیند فرزندخواندگی در ایران مسیری قانونی و چندمرحله ای است که از بررسی شرایط متقاضیان در سازمان بهزیستی شروع می شود و بعد از طی مراحل قضایی، به صدور حکم سرپرستی می انجامد. اما یکی از مهم ترین پرسش ها بعد از پذیرش کودک این است که وضعیت هویتی وی در شناسنامه چطور ثبت می شود و فرزندخوانده چه زمانی می تواند به اطلاعات در ارتباط با والدین حقیقی خود دسترسی پیدا کند.
متقاضیان سرپرستی باید درخواست خویش را از مسیرهای تعیین شده توسط سازمان بهزیستی ثبت و مراحل ارزیابی را طی کنند. بررسی شرایط خانوادگی و اجتماعی، وضعیت سلامت، توانایی مالی، صلاحیت اخلاقی و انجام استعلام های قانونی همچون اقداماتی است که قبل از ورود پرونده به مرحله قضایی صورت می گیرد.
پس از تکمیل بررسی ها، پرونده در اختیار دادگاه صالح قرار می گیرد. برمبنای قانون پشتیبانی از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بدسرپرست، دادگاه می تواند در صورت احراز شرایط لازم، قرار سرپرستی آزمایشی به مدت شش ماه صادر کند.
در صورت مناسب بودن شرایط در این دوره و احراز سایر الزامات قانونی، حکم قطعی سرپرستی صادر خواهد شد.
پس از صدور حکم قطعی، دادگاه مفاد حکم را برای اجرا به سازمان ثبت احوال و سازمان بهزیستی اعلام می کند.
مطابق ماده ۲۲ قانون پشتیبانی از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بدسرپرست، ثبت احوال مکلف است برای کودک تحت سرپرستی، شناسنامه جدیدی با نام و نام خانوادگی سرپرست یا زوجین سرپرست صادر کند.
این یعنی در شناسنامه جدید، سرپرستان قانونی کودک در جایگاه والدین وی ثبت می شوند؛ با این وجود قانون برای حفظ سوابق نسبی کودک هم تمهیداتی درنظر گرفته است.
یکی از مهم ترین بخش های قانون، نحوه ثبت اطلاعات والدین حقیقی کودک است. بر اساسماده ۲۲، در قسمت توضیحات شناسنامه، مفاد حکم سرپرستی و نام و نام خانوادگی والدین حقیقی کودک، در صورت مشخص بودن، درج می شود.
بنابراین این تصور که با صدور شناسنامه جدید، سابقه والدین حقیقی کودک برای همیشه از اسناد سجلی حذف می شود، با مقررات قانونی منطبق نیست.
در واقع، قانون کوشیده است از یک سو هویت و وضعیت خانوادگی جدید کودک را در اسناد رسمی تثبیت کند و از
قانون برای دوران بعد از رسیدن فرزندخوانده به سن ۱۸ سالگی هم حکم مشخصی دارد.
مطابق تبصره ماده ۲۲، فرزندخوانده بعد از رسیدن به ۱۸ سالگی می تواند درخواست صدور شناسنامه جدید کند. در صورت معلوم بودن والدین حقیقی، امکان درج نام آنان در شناسنامه پیشبینی شده است و در صورت معلوم نبودن والدین حقیقی، مقررات در ارتباط با انتخاب نام خانوادگی هم اعمال می شود.
بنابراین ۱۸ سالگی در قانون، نقطه مهمی در دسترسی رسمی فرد به اطلاعات هویتی در ارتباط با گذشته خود شمرده می شود.
همه کودکان تحت سرپرستی، اطلاعات کامل در رابطه با والدین زیستی خود ندارند. در تعدادی پرونده ها امکان دارد هویت یکی یا هر دو والد مشخص نباشد.
در چنین شرایطی، ثبت احوال مطابق مقررات سجلی و مفاد حکم قضایی اقدام می کند. ازاین رو نمی توان بصورت کلی اظهار داشت که برای تمام کودکان مجهول الهویه اسامی ثابت و مشخصی مانند «علی» و «فاطمه» بعنوان والد فرضی ثبت می شود.
در برخی وضعیت های خاص، مقررات امکان درج نام کوچک والد یا والدین فرضی را پیشبینی کرده است، اما نحوه ثبت آن به وضعیت پرونده و مقررات مربوط بستگی دارد.
قانون تنها زوج های متأهل را واجد شرایط سرپرستی نمی داند. برمبنای ماده ۵ قانون پشتیبانی از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بدسرپرست، زنان و دختران بدون شوهر که حداقل ۳۰ سال سن داشته باشند، در صورت احراز سایر شرایط قانونی، می توانند سرپرستی دختران را بر عهده بگیرند.
در مقررات، برای این گروه محدودیت جنسیت کودک درنظر گرفته شده و آنان نمی توانند همانند زوجین،
سرپرستی هر کودک واجد شرایطی را بر عهده بگیرند.
خیر. قانون چنین محدودیت عامی را تعیین نکرده است. ماده ۷ قانون مقرر می کند متقاضیان سرپرستی اصولا نمی توانند بیشتر از دو کودک یا نوجوان را تحت سرپرستی قرار دهند؛ البته در مورد کودکانی که تحت سرپرستی اعضای یک خانواده هستند، استثناهایی وجود دارد. ازاین رو عبارت زن مجرد فقط می تواند یک فرزند داشته باشد مبنای عمومی و دقیقی در قانون ندارد.
در قانون پشتیبانی از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بدسرپرست، برای زنان مجرد چنین قاعده کلی ای که «کودک حتما باید بالای پنج سال باشد» تعیین نشده است.
شرایط سنی کودک، وضعیت سرپرستی و اولویت های قانونی باید با عنایت به وضعیت هر پرونده و مقررات مربوط بررسی شود؛ ازاین رو نمی توان «بالای پنج سال» را بعنوان یک شرط عمومی و قطعی برای تمام زنان مجرد اعلام نمود.
قانون برای واگذاری سرپرستی، اولویت هایی را تعیین کرده است. در ماده ۵، زن و شوهر بدون فرزند در اولویت نخست قرار دارند. بعد از آنها، زنان و دختران بدون شوهر فاقد فرزند و سپس زن و شوهر دارای فرزند قرار می گیرند. همینطور در شرایط مساوی، متقاضیان کمتر از ۵۰ سال نسبت به متقاضیان ۵۰ سال و بیشتر اولویت دارند.
ازدواج مجدد سرپرست زن موضوعی نیست که بتوان در رابطه با آن بصورت ساده گفت هیچ اثری بر سرپرستی ندارد. مطابق آئین نامه اجرائی، در صورت ازدواج سرپرست منحصر، مبحث باید به دادگاه اعلام گردد و با عنایت به شرایط قانونی، در رابطه با ادامه سرپرستی بصورت مشترک یا فسخ سرپرستی تصمیم گیری می شود.
بنابراین تغییر وضعیت تأهل سرپرست می تواند آثار حقوقی مهمی داشته باشد و باید مطابق مقررات و شرایط پرونده بررسی شود.
این پرسش با مبحث ثبت اطلاعات در شناسنامه متفاوت است. قانون برای ثبت و حفظ اطلاعات هویتی کودک مقررات مشخصی وضع کرده است، اما از ماده ۲۲ نمی توان یک سن مشخص را بعنوان زمان الزامی برای آگاه کردن کودک از فرزندخواندگی استخراج کرد.
از سوی دیگر، در عمل امکان دارد کودک در سنین مختلف بوسیله پرسش های اطرافیان، تفاوت های ظاهری، اطلاعات در ارتباط با گذشته یا مسایل خانوادگی با پرسش هایی در رابطه با هویت خود مواجه شود.
به همین دلیل، مساله اطلاع کودک از فرزندخواندگی علاوه بر جنبه حقوقی، ابعاد روان شناختی و تربیتی هم دارد و نحوه مواجهه خانواده با آن باید با عنایت به سن، میزان درک و شرایط روحی کودک صورت گیرد.
قانون کوشیده است میان دو مبحث تعادل ایجاد کند؛ از یک سو کودک تحت حمایت و سرپرستی خانواده جدید قرار گیرد و از طرفی، سوابق هویتی و نسبی او به صورت کامل از بین نرود.
بر همین اساس، بعد از صدور حکم قطعی، شناسنامه جدید با نام سرپرستان صادر می شود، اما اطلاعات در ارتباط با والدین حقیقی در صورت مشخص بودن، در چهارچوب مقررات حفظ خواهد شد. فرزندخوانده هم بعد از رسیدن به ۱۸ سالگی، از حق قانونی برای درخواست شناسنامه جدید و پیگیری اطلاعات هویتی در ارتباط با والدین حقیقی خود برخوردار می باشد.
در نتیجه، فرزندخواندگی را نباید صرفا تغییر نام در شناسنامه دانست؛ این فرآیند مجموعه ای از حقوق و تکالیف قانونی می باشد که از زمان پذیرش کودک شروع می شود و می تواند تا سال ها بعد، خصوصاً در عرصه هویت و دسترسی به اطلاعات نسبی، ادامه پیدا کند.
خلاصه اینکه بر اساسماده ۲۲، در قسمت توضیحات شناسنامه، مفاد حکم سرپرستی و نام و نام خانوادگی والدین حقیقی کودک، در صورت مشخص بودن، درج می شود. بدین سبب این تصور که با صدور شناسنامه جدید، سابقه والدین حقیقی کودک برای همیشه از اسناد سجلی حذف می شود، با مقررات قانونی منطبق نیست. در حقیقت، قانون کوشیده است از یک سو هویت و وضعیت خانوادگی جدید کودک را در اسناد رسمی تثبیت کند و از قانون برای دوران پس از رسیدن فرزندخوانده به سن ۱۸ سالگی هم حکم مشخصی دارد. مطابق تبصره ماده ۲۲، فرزندخوانده پس از رسیدن به ۱۸ سالگی می تواند درخواست صدور شناسنامه جدید کند. در قانون پشتیبانی از خردسالان و نوجوانان بی سرپرست و بدسرپرست، برای زنان مجرد چنین قاعده کلی ای که کودک حتماً باید بالای پنج سال باشد تعیین نشده است. شرایط سنی کودک، وضعیت سرپرستی و اولویت های قانونی باید با توجه به وضعیت هر پرونده و مقررات مربوط بررسی شود؛ به این جهت نمی توان بالای پنج سال را به عنوان یک شرط عمومی و قطعی برای تمام زنان مجرد اظهار داشت. پس از آنها، زنان و دختران بدون شوهر بدون فرزند و سپس زن و شوهر دارای فرزند قرار می گیرند.
منبع: modelkids.ir
